近日，济南市人民政府发布了《济南市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（以下简称《方案》），旨在持续深入打好蓝天保卫战，全面落实国家和山东省关于空气质量改善的相关要求，结合济南市实际情况，制定出一系列具体措施，以期到2025年显著改善空气质量，保障人民群众的生态环境权益。

  《方案》明确总体目标为，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，持续做好氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，深入推进高质量发展和高水平保护。具体目标包括：到2025年，全市PM2.5年均浓度达到40微克/立方米，空气质量优良天数比例达到65.2%，重度及以上污染天数比率不超过1%，NOx、VOCs重点工程减排量分别不低于0.94万吨、0.73万吨。

  优化结构布局

  在产业结构方面，济南市将严格环境准入，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新建、改建、扩建项目需严格落实各级产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案等相关要求，原则上采用清洁运输方式。同时，多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。此外，济南市将进一步严格对落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等方面的要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备，全面开展传统产业集群升级改造。

  在能源结构方面，济南市将严格合理控制煤炭消费总量，完成省下达的煤炭消费压减任务，重点削减非电力用煤。原则上不再新增自备燃煤机组，鼓励现有自备燃煤机组实施清洁能源替代或淘汰。同时，大力推进非化石能源开发利用，实施可再生能源倍增行动，因地制宜推动光伏、生物质、地热等可再生能源发展和储能设施建设。到2025年，全市非化石能源消费比重达8%左右，新能源和可再生能源装机达到450万千瓦以上，力争达到470万千瓦左右；新能源和可再生能源供暖面积达到1000万平方米以上。

  加快调整运输结构

  济南市将持续优化调整货物运输结构，支持大宗货物年运输量150万吨以上的钢铁、电力、焦化、水泥等大型工矿企业以及大型物流园区新建或改扩建铁路专用线。同时，提升运输车辆及各类装备绿色低碳水平，到2025年，全市新能源汽车保有量达25万辆，除应急救援车辆外，新增和更新的公交车辆新能源占比100%、出租车辆新能源占比80%，城市建成区环卫、通勤、建筑垃圾运输、物流配送等领域新增和更新车辆电动化率达到90%以上。此外，济南市还将加强新能源基础设施建设，到2025年，全市建成并投入使用充换电站900座以上、加氢站（含合建站）10座。

  强化污染综合治理

  在工业源污染治理方面，济南市将确保工业企业全面稳定达标排放，推动火电行业深度治理，巩固燃气锅炉低氮燃烧改造成效，推进整合小型生物质锅炉，强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。同时，加强VOCs污染综合治理，严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，推广使用低VOCs含量的原料和产品。

  在燃煤源污染治理方面，济南市将强化燃煤设施整治提升清洁水平，大力推动供热锅炉淘汰整合，加快实施“聊热入济”工程等清洁供暖项目。同时，巩固清洁取暖成果加强煤质监管，平原地区散煤基本清零，逐步推进山区散煤清洁能源替代。

  在移动源污染治理方面，济南市将推动车辆全面达标排放，加大老旧高排放机动车报废更新力度。同时，推动非道路移动机械全面达标排放，加大油品监管力度，全面清理整顿非法自备油罐、非法流动加油车（船）和非法加油站点。

  加强监测监控与政策支持

  济南市将健全市级空气质量预报体系，加强监测监管数据共享，强化监管执法力度。同时，强化重污染天气应对和区域协作能力，做好区域重污染天气应急联动工作。此外，济南市还将大力推进大气环境政策体系建设，强化科技支撑并加强市场激励措施，引导资源环境要素向优质企业、优势产业和优势区域集中。