为提升城市综合服务功能，增强城市活力和功能集聚，济南市自然资源和规划局近日印发了《关于加强建设用地功能复合利用指导意见（试行）》。该意见明确了复合利用的概念内涵、基本原则、适用范围及管理措施，为济南城市建设用地的高效利用提供了指导和遵循。

  《意见》指出，复合利用分为混合用地和设施兼容两种利用措施。混合用地是指同一地块中有两种或两种以上用地性质并存的用地类型，设施兼容是指单一类别用地允许建设和使用两种或两种以上跨地类的建筑或设施。复合利用应遵循“公益优先、保障安全、功能互利、环境相容”的原则，确保公共利益、公共服务设施服务水平不降低、公共安全功能不减弱。

  在适用范围方面，《意见》提出了重点区域引导、混合用地管理和设施兼容使用等具体要求。详细规划编制阶段，可参照重点区域引导设置混合用地，确定混合用地中各类用地的类型、用地面积或建筑面积比例。用地管理阶段，可在控规单一性质用地基础上，进一步叠加使用功能，且混合功能的建筑面积比例不得超过地上总建筑规模的50%。土地供应阶段，混合用地中包含经营性用地的，均需以招拍挂方式供应。

  此外，《意见》还明确了设施兼容使用的具体规定和管理措施。商业用地、商务金融用地和娱乐用地等可兼容多种功能，如商务金融用地可兼容商业、娱乐、城镇社区服务设施等功能。兼容功能总建筑面积占地上总建筑面积的比例不大于30%。

  该《意见》的出台，为济南城市建设用地的高效利用提供有力支持，有助于提升城市综合服务功能，增强城市活力和竞争力。该意见自2024年11月13日起试行，有效期1年。（完）