6月12日，在德州市政务服务大厅，河北阳光教育集团副总裁王宁宁领到民办学校办学许可证。然而就在几天前，因报告厅消防验收手续不完备、操场面积不达标等问题，王宁宁还在为可能错过夏季招生而忧心忡忡。德州市推出的信用审批创新机制，让学校赶上了招生“末班车”。

　　今年4月初，王宁宁代表筹备中的德州天衢新区阳光高级中学提交了办学许可申请。起初，王宁宁预估“完成审批少则两三天，多则一周，不影响夏季招生”。然而次日现场核查时，教学设备不全、报告厅消防验收手续不完备、操场面积不达标等问题接连浮现。按照传统的审批要求，材料不齐办不了、条件不全批不了。“这些整改不是一两个月能完成的。”王宁宁当时心头一紧，“如果拿不到办学许可证，招生计划泡汤，那每个月的楼宇租金和教师工资会给我们带来沉重压力。”

　　困境之下，王宁宁想到一项“名声在外”的改革——信用审批。此前，德州市推出审批新模式，用信用赋能审批，向信用等级高的申请主体提供承诺办等便利。该模式将传统的“受理—审核—办结”流程重塑为“信用承诺—办结—核查”，以政府服务前置换取审批效率，曾获评全国信用承诺特色案例等多项荣誉。

　　“信用审批的启动是有条件的。”面对王宁宁的信用审批申请，德州市行政审批服务局审批三科科长韩波解释，“必须在关键整改工作取得实质性进展、核心安全条件基本具备的前提下，才能考虑启用这一机制。”

　　为此，德州市行政审批服务局工作人员多次到学校紧盯进度：验收材料火速提交、新操场启动施工、教学设备抓紧采购……经现场核查，工作人员确认学校筹备有了实质性进展。6月12日，审批员调取并确认企业信用中国平台记录为“良好”，同时学校签署涉及小班额教学、开学前建好标准跑道等内容的承诺。

　　领到办学许可证后，王宁宁同时也被告知：“信用审批绝非‘一诺了之’，后续监管将更精准严格。”

　　如何“精准严格”监管？德州市行政审批服务局局长李纪三介绍，该局联合14个部门出台了《德州市行政审批申请人守信联合激励失信联合惩戒实施办法》。同时，作为全国首部信用审批领域的地市级政府规章，《德州市政务服务信用信息应用办法》的出台则从立法层面给审批员和诚信企业吃下“定心丸”，不仅让信用审批有法可依、有章可循，更关键的是为多部门协同精准监管扫清了制度障碍、提供了统一标尺。

　　依据相关规定，学校的承诺事项将同步推送教育、住建等部门并重点监管。承诺期限届满后，企业若违诺，会被纳入失信制约“黑名单”，并实时推送信用德州平台公示，许可决定也会被撤销。目前，信用审批模式已扩容至2000多个事项，惠及众多企业和群众，改革成效进一步扩大。（记者 贺莹莹 通讯员 杨鹏）