今年以来，泰安市应急局紧紧围绕应急预案全链条管理、规范化建设，通过“建体系、立规范、创模板、夯基础、重实效”系列举措，推进基层应急预案体系建设向有效管用升级，持续夯实应急管理基层基础，全力筑牢安全发展第一道防线。

  坚持体系引领与规范赋能，推动基层预案“从有到优”。充分发挥应急管理部门牵头抓总作用，系统构建以市级总体预案为统领，25项专项预案为骨干，N项部门预案及基层预案为基础的“1+25+N”预案框架体系，推动各级各类预案修编5800余个，筑牢基层应急“预案网”。先后出台《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》《关于进一步规范应急预案管理 深化全市预案体系建设工作的通知》等文件，明确预案编制、修订、备案等全流程标准。指导乡镇（街道）、村（社区）编修一批应急处置手册、“明白纸”等简易预案，让基层预案真正贴合实际、管用好用。

  坚持试点突破与模板支撑，实现编制质量“提质增效”。秉持“试点探路、模板赋能”双轮驱动，以泰山区为基层预案体系建设试点，立足“全灾种、大应急”实战需求，通过在完善预案体系、探索编制新路径、追求实战实效等大胆探索，形成一批可复制、可推广的经验做法。在全市范围推广《泰山区街道（镇）级自然灾害综合应急预案编制大纲》（试行）、《泰山区村（社区）级生产安全事故应急救援预案编制大纲》（试行）等基层预案模板，从“编修要素”和“编修程序”双重维度明确标准、划定规范，破解基层预案“要素不全、逻辑不清、贴合度低”等痛点，全面提升基层预案编制质量与效率。

  坚持监督闭环与宣教演练，确保预案效能“落地生根”。印发《关于加强全市应急预案管理工作的通知》，进一步明确预案编制、备案、培训、演练、评估、修订等全流程管理要求。将预案编修、备案、演练等情况纳入市政府安委会督查重点，分层次对政府、部门、企业及基层单位开展专项督导。建立健全预案培训与应急演练制度，聚焦危化品、矿山和工贸等重点行业开展专题培训，提升从业人员预案修编运用和应急处置能力。常态化开展应急演练，完善“演练—评估—复盘—整改”工作闭环，切实将演练成效转化为实战能力。今年以来，全市累计开展各类演练11762次，参演达44.4万人次，基层应急处置实战水平显著增强。