今年以来，滨州市深入贯彻落实关于“高效办成一件事”的决策部署，以“1530”政务服务圈建设为核心抓手，通过党建引领、资源下沉、数字赋能等创新举措，推动基层政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”跃升。
目前，全市已建成乡镇（街道）便民服务中心90个、村（社区）便民服务站及社会合作网点1800余个，主城区15分钟，乡村30分钟的“1530”政务服务圈基本形成，基层政务服务标准化、规范化、便利化水平显著提升。
党建引领，点燃政务服务“红色”新引擎
在滨城区政务服务中心，“党员示范岗”的标识格外醒目。窗口工作人员佩戴党徽，耐心解答群众咨询，全程帮办企业注册手续。“亮身份、亮承诺、亮岗位，党员带头让服务更有温度。”滨城区行政审批服务局党组书记、局长刘鸿雁介绍。通过开展“三亮”行动，全区共推出50个“心安窗口”，509个大厅事项中42类电子证照材料已实现免提交服务，政务服务质量和效率大幅提升，群众表扬率同比提升15%。
据悉，滨州市将党建与业务深度融合，打造“党建+政务服务”品牌矩阵。其中，滨城区以“滨周到·城心办”品牌为载体，推行“晨会制度”“温馨服务七步法”，规范窗口服务行为；邹平市台子镇针对老龄化突出的镇情，组建176人的“台满意”三级服务梯队，通过“村级代办点”将服务送到黄河沿岸村民家门口；青田街道便民服务中心建立“红色和事佬”工作室，今年以来化解矛盾纠纷267起，化解率98%，群众满意度达96%。在党建引领下，全市基层政务服务从“被动响应”转向“主动担当”，成为凝聚民心的“连心桥”。
体系优化，构建“一厅多站全网”服务新格局
“以前办营业执照年审要去县城，现在社区服务站10分钟就能办完。”博兴县博昌街道个体工商户李某的感慨，折射出滨州基层服务网络的效能。该街道构建起“一厅多站全网”体系，以1个便民服务大厅为核心，25个社区（村）服务站为支点，配备自助终端和专职帮办员，实现营业执照年审等高频涉企事项“就近办”，群众办事耗时大大缩短。
无独有偶，无棣县“麒麟家园市民中心”通过“空间微改造”实现功能聚合。棣丰街道党工委书记唐志强坦言：“我们调研发现，居民最头疼的问题就是办事东奔西跑、活动空间匮乏，因此打造一个集成、便捷的综合体，是民心所盼”。记者看到，在这个380平方米的服务中心嵌入4个小区生活圈，集成议事调解、文娱活动、就业指导等8大功能，现代简约的设计风格之下，每一寸空间都经过精心“计算”，可移动隔断让议事厅瞬间变身为电影放映厅，亲子屋的家具轻便灵活，便于快速切换为儿童活动场地。居民王建国在这里一次性解决了失业再就业问题，他告诉记者：“原本要跑人社等好几个部门，现在‘一站解百忧’。”
为破解服务资源分散难题，滨州同步推进政务服务社会合作网点建设。按照“1+2+6+X”思路，与银行、邮政、医院等机构合作，打造146个标准化社会合作网点。目前多个县区已经落实实施并取得一定成效，例如阳信县商店镇联合农业银行开展“上门认证”，为失能老人办理社保卡激活；沾化区邮政网点新增商事登记代办服务，企业开办实现“就近寄递”。
数字赋能，打造高效智慧政务新生态
在阳信县信城街道便民服务中心，居民扫描二维码即可获取办事指南，通过自助终端10分钟即可完成医保缴费。该中心推出的“码上办”“合文化”服务品牌，正是滨州推动“互联网+政务服务”向基层延伸的缩影。
数字化改革成为破题关键。滨城区开通政务服务业务咨询7080999“一号应答”专线，解决群众办事“多头咨询、反复拨打”的痛点，目前企业群众咨询办事效率提升60%。与此同时，滨州高新区青田街道开发的“滨周到·青放心”小程序，实现社会救助线上申请、线上+线下公示、线下服务闭环，目前办理特困供养5户5人、低保18户22人、临时救助46人。此外，滨州市整合政务数据资源，打造政务服务的“云平台”，多项高频事项实现“指尖办”。
针对老年群体“数字鸿沟”问题，邹平市台子镇基层站点保留人工窗口，提供“代操作、帮填报”服务。为60岁以上村民定制“零材料”养老认证流程，让“数字快车”与“适老慢通道”并行，让服务更具包容性。
机制创新，建设多部门“协同治理”新体系
“过去部门各自为政，现在数据互通、联动联办。”滨州高新区青田街道便民服务中心负责人介绍，据悉该中心通过“区直部门-街道-村居”三级联动机制，实现民政、社保等6个领域信息共享，12345热线办结率达100%。
滨州以制度创新打通服务“梗阻”。博兴博昌街道推行“AB岗+首问负责制”，确保窗口服务“不断档”；邹平台子镇建立“首问负责—限时办结—回访反馈”闭环机制，群众满意度达99.8%。此外，社会合作网点事项清单实行动态调整，按需优化服务供给，一系列机制创新推动政务服务从“政府端菜”转向“群众点单”。
随着“1530”政务服务圈持续深化，滨州全市基层政务服务成效显著。其中，“中介超市”服务在全省率先延伸至镇街，全市90个镇街基层便民服务中心设立“中介超市”服务窗口，畅通线上线下服务渠道，群众获得感和满意度持续提升。邹平市台子镇蟠桃种植户王霞借助农产品“中介超市”增收7万元后感慨道：“小窗口解决了大民生。”（记者 张学瑞 通讯员 高建强 赵景涛 张颖）
