“十四五”期间,青岛市牢牢抓住“安居”这个民生基点,构建以公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房为主体的租购并举保障体系,累计建设筹集各类保障性住房14.43万套(间),实现城镇中低收入家庭应保尽保、住房困难有效缓解、工薪家庭住有优居。其中,公租房申请“一件事”入选国务院优化政务服务典型经验,配售型保障房轮候模式获住建部全国推广,市民居住条件明显改善,配租群众满意率提升。

  三位一体体系成型

  制度框架全面覆盖

  青岛市坚持“政府主导、多元参与、市场运作”综合施策,建立起覆盖“租、购、补”全链条的住房保障制度框架。其中,公租房在全省率先推行资格申请到配租入住全流程一网通办,2.8万套市财政投资建设的公租房全部推行政府购买服务,出台运营管理服务规范和考评办法,确保房源高效利用。

  保障性租赁住房围绕“租得上、租得起、住得好”目标,出台土地供应、财税减免、金融支持等10余项配套政策,包括免收城市基础设施配套费、存量非居住房屋改建等创新举措,2022年因保租房工作获国务院督查激励。

  配售型保障性住房在全国率先探索轮候管理新模式,开发涵盖8项功能的轮候服务系统,实现申请、审核、选房全周期闭环运行。

  截至“十四五”末,青岛市累计建设筹集公租房7.48万套、保障性租赁住房13.56万套(间)、配售型保障性住房0.6万套,三类住房协同发力,形成“兜底保障+普惠安居+品质优居”的多层次保障格局。

  三类群体全覆盖

  从“住有所居”到“住有优居”

  青岛市针对不同群体住房需求精准发力,实现保障范围从“特定群体”向“全阶层”延伸。针对城镇中低收入家庭兜牢民生底线,通过实物配租与货币补贴结合,实现应保尽保。实物保障,累计配租公租房6万余套,新建房源全部安装人脸和指纹识别门锁,杜绝转租转借；2021年以来新增公租房0.27万套。货币补贴,发放租赁补贴3.2万户、5.1亿元,覆盖城镇低保、低收入及中等偏下收入家庭。

  新市民青年在青安家住房焦虑缓解,以“职住平衡”为导向,多渠道筹集保租房13.56万套(间),多元供给国有土地建设5.35万套(间)、产业园区配套3.86万套(间)、收购商品房3.47万套(间)、改建闲置房屋0.88万套(间),其中5511套(间)向高校毕业生免租金供应。政策创新方面,青岛在全省首创收购转化商品房用作保租房政策,引入金融机构资金“活水”,助力存量房源去化,同时取消户籍、社保限制,让新市民“租得上房”。

  工薪家庭实现住有优居,2024年以来,青岛建设筹集配售型保障房0.6万套,重点解决工薪家庭购房难题。优质布局方面,在需求占比62%的市北区、李沧区选取配套完善地块建设3613套,城阳区试点收购存量住房88套,登记需求444户、285户入围选房。采用“线下实体选房+全程公证监督”模式,提供“一对一”精准服务,选房现场当场签约,确保透明高效。

  数字化赋能+模式突破

  经验走向全国

  青岛市以数字化和模式创新为抓手,多项经验成为全国标杆,数字化赋能让群众“少跑腿”。公租房“一网通办”,打通民政、公安、殡葬等10余个部门数据接口,审核时限从65个工作日缩短至15个,材料从19项精简至5项,相关做法入选国务院办公厅《优化政务服务　提升行政效能典型经验汇编》,累计线上服务657户。

  配售型保障性住房轮候库“入、审、分、退”全周期闭环系统,申请人通过手机App即可完成申请,无需纸质材料,上线以来注册1.17万户、入库4500余户,获央视《焦点访谈》专题报道。

  模式突破破解保障难题。青岛在全省首创收购存量商品房当保障房,鼓励企业收购存量商品房用作保障房,既缓解新市民住房压力,又助力房地产市场平稳健康发展。政府购买服务引入市场化主体运营公租房,通过公开招标择优确定服务承接主体,服务质量显著提升,承租家庭满意度达95%以上。

  市民获得感提升

  助力城市高质量发展

  青岛市住房保障工作不仅改善了市民居住条件,更成为城市发展的“助推器”。群众获得感显著增强,配租群众满意率超90%,公租房申请“一件事”让群众“零跑腿”,配售型保障房选房现场的“一对一”服务获群众好评,城阳区试点项目开盘即售罄,市场反响热烈。

  助力房地产市场稳定,青年人才购房券累计发放4847张,促进新建商品住房销售3295套、销售额68.96亿元；全国率先探索“专项债+再贷款”组合融资模式,落地全省首批保障性住房再贷款项目373套,为市场注入信心。青年人才购房券吸引4847名人才留青,为城市高质量发展提供人才支撑。

  青岛市住房和城乡建设局相关负责人称,下一步,青岛将继续深化住房保障制度创新,扩大保障范围,提升服务质量,让更多市民实现“安居梦”,为城市高质量发展筑牢民生根基。