当前我国城镇化率已超67%，在可预期的将来，还会有一部分人口转移到城市，不少村庄将成为“空心村”。如何规划“空心村”的未来发展，是一些地方必须面对的重大课题。

  位于山东北部的邹平市台子镇坐落于黄河南岸，是个传统农业乡镇。这里的72个行政村，不少村仅有一两百人在村里长期生活，占户籍人口不到三分之一，留守老人缺照料、留守儿童缺看护、留守妇女难谋生的“三留守”问题日益凸显。近年来，该镇探索跨村联建破解发展困局，众多“空心村”重新焕发生机。

  组织联建，凝聚合力

  “留在村里的人少，村里想干事，往往面临人力、财力、物力不足的问题。”台子镇党委组织委员刘永说，台子镇大部分村的村“两委”成员年龄都超过50岁。

  一个村单打独斗很难成功，几个村联合起来才有出路。2024年，台子镇的北苏村、沙窝村、长船村、长庄村组成“苏沙两长”片区，由长船村党支部书记张海禄担任片区负责人。张海禄说，成立片区之后，党组织在4个村内部协调公共资源，共享基础设施，降低服务成本。

  长庄村、沙窝村等通过“土地经营权入股”模式，与山东伯乐黛溪庄园农业开发有限公司合作开发海棠园项目。几个村对外承包近2000亩土地，每年稳定增收39万元。

  由高家村、刘湾村、姜陈村、姚家村、官道李村、康家村等6个村组成的“连七”片区，则探索盘活闲置村产。2025年，“连七”片区注意到，片区内一家名为宏福家纺厂的小企业正寻求扩大业务，需要更大场地和更多人手，而片区内正好有一所幼儿园的校舍闲置。在片区的努力下，校舍很快改建完毕。家纺厂购置数十台崭新的缝纫机，闲置已久的校舍里由此响起了缝纫机的“嗒嗒”声。

  村里的留守妇女大都四五十岁，她们要照顾老人和孩子，不能离家太远，以前很难找到合适的工作，如今实现了在家门口就业。

  在宏福家纺厂织桌布的49岁村民刘海燕说：“我们这里有30多人，上班时间灵活，每月能挣2000多元。”

  同样入驻闲置校舍的，还有从事艾草产品制作的邹平东皋艾业文化传播有限公司。在弥漫着艾草香气的校舍里，几位五六十岁的老人正在编织艾草锤。

  “现在农活干不动了，但还能做点手工。”58岁的村民刘思国说，“每天有事干，还能赚几十块钱，很知足。”

  贴心服务，老幼共享

  每天下午5点，长庄村的一处闲置村舍便热闹起来。在角落的矮桌上，几名刚完成作业的大孩子正在安静地看书；另一侧的活动区内，五六名小孩子正在志愿者的陪伴下搭积木、玩拼图。

  “孩子放学早，回村后无人照顾，我们4个村就在邻近校车接送点的闲置村舍开设‘四点半课堂’，各村共同出资，装修房屋，添置图书和设施。”张海禄介绍，每逢工作日，村里的网格员和镇上的志愿者都会在这里照看孩子，给孩子辅导功课，陪孩子做游戏。

  对部分行动不便的农村高龄老人来说，吃饭是个大问题。“村民本来就少，如果各村都建老年食堂，成本就太高了。”张海禄说，片区选择在距离每个村都比较近的闲置村舍共建食堂，每个村只需承担2万元左右的成本，4名村书记每天轮流到食堂值班，保证菜品质量。

  吃好喝好，还要健康保障好。“苏沙两长”片区4个村联合将卫生室改建为村卫生服务站，定期邀请镇卫生院医生来村坐诊，解决老人看病跑远路等问题。村里还组建“七色花”志愿服务队，每日联系行动不便的老人，并定期上门照顾。

  在台子镇，已有14个村组成了以“民生保障、富民强村、文化赋能”为主题的3个片区。各片区从群众诉求和实际需要出发，推动村党组织“跨村联建”，使组织优势迅速转化为发展优势、治理优势。

  台子镇党委书记刘群表示，通过整合资源、优化服务、发展产业，台子镇有效破解了“空心村”发展困境，未来将持续优化体制机制，激发内生动力，让“空心村”重新热起来，让群众更具获得感。