清晨的山东港口青岛港前湾干散货码头，郭凯带着徒弟们钻研装卸机械设备的技术革新。郭凯是青岛市“新八级工”制度实施后诞生的首位首席技师。从一线普通工人到首席技师，郭凯的成长故事，是一线工人精益求精、不断锤炼技能的缩影，也是青岛不断优化技能人才成长生态的生动注脚。
打造现代化产业体系，必须筑牢高技能人才支撑根基。近年来，青岛以“新八级工”制度落地为抓手，健全技能人才培养、使用、评价、激励全链条体系，推动越来越多像郭凯一样深耕一线、身怀绝技的高技能人才持续涌现。截至目前，全市特级技师、首席技师评聘人数已超过100人，总量居全省首位，其中首席技师人数占全省的三分之一。
政府“营造生态”
成长通道狭窄、上升空间受限，待遇水平低、社会认同度不高……这些技能人才成长过程中的传统痛点，一度制约高技能人才发展。2022年3月，人社部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，正式确立由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列，为技能人才打破“职业天花板”、拓宽成长通道提供了制度遵循。
2023年7月，山东试行“新八级工”制度。以此为契机，青岛成为省内首批首席技师评聘试点城市。同年8月，山东港口青岛港集团有限公司的郭凯凭借精湛的装载机操作技艺、显著的带徒成果和突出的技术创新业绩，成为青岛市首位、全省港口行业唯一一位首席技师，标志着青岛“新八级工”制度落地。截至目前，青岛已评聘特级技师89名、首席技师13名，总量突破百人大关，稳居全省首位。
与此同时，青岛持续深化技能人才评价制度改革，摒弃政府“一手包办”的传统考评模式，将自主权交给用人主体，“谁用人、谁评价”。政府则聚焦“定标准、优服务、强监管”的核心职能，完成从“主导者”到“服务者”的角色转变。
近年来，青岛陆续出台《关于进一步加快推进企业技能人才自主评价的通知》等一系列政策文件，编制技能人才评价文件汇编，指导企业结合生产经营实际量身定制评价标准，允许企业自主开发考核模块、设置评价流程，让技能评价真正贴合岗位需求。
为打通政策落地“最后一公里”，青岛人社部门为不同行业企业提供上门政策解读、现场备案指导、考务过程督导、搭建交流平台等服务，指导产业链上下游企业建立“链上共评、人才互认”的技能人才“蓄水池”，从“主导考评”向“生态营造”深度转型。目前，全市开展技能人才自主评价的备案企业已超380家，累计评价10万余人次，一张由市场认可、企业主导、政府监管的技能人才评价网络在青岛全面形成。
筑好生态，更要做好保障。青岛积极构建“金字塔式”职业技能竞赛体系，通过举办高规格职业技能竞赛、加大表彰激励力度等方式，让赛场成为技能人才成长的“快车道”；持续选树命名“青岛大工匠”“青岛工匠”，为高技能人才提供交通、医疗等绿色通道服务，不断提升技能人才的职业荣誉感，在全社会营造崇尚技能、尊重工匠的浓厚氛围。
企业“自主评价”
企业是用人主体，是技能人才成长进步、施展才能的主阵地。在青岛，政府厚植生态“沃土”，企业则肩负起“培育”责任，以自主评价为突破口，探索各具特色的技能人才培养路径，让技能人才“留得住、用得好、成长快”。
“没有青岛港，我或许还在建筑工地奔波；没有青岛港20多年的培养和激励，我不可能从一个学徒工成长为首席技师。”郭凯感慨道。
作为青岛首批“新八级工”制度试点企业，山东港口青岛港坚持技能人才评价与生产实践深度融合，遵循“干什么，学什么；缺什么，补什么；练什么，精什么”的原则，形成港口独具特色的“五个一”评价模式，即一套职业技能标准体系、一系列专业自编教材、一套理论知识题库系统、一套实操考核题库、一支专业考评员队伍。同时，企业创新打造了“1020”标准化评价体系，通过统一考评流程和评判标准，持续创新突破，构建了“全域覆盖、数字赋能”的现代化评价体系。
这种“实绩导向”彻底打破“五唯”桎梏，技能人才的晋升不再看学历、职称、资历、身份、年龄，而是看解决实际问题的能力和“实绩贡献”。目前，该企业已累计开展技能评价260余场次，评价10528人次，其中5843人实现技能晋升，新增高级工及以上人员2039人，包括特级技师12人、首席技师6人，形成薪火相传、活力迸发的生动局面。
如果说青岛港的培育模式胜在“实绩导向”的精准，海信集团则以“体系化设计+全维激励”的手段，让技能人才真正实现“技高者有价、技强者有位”。
为鼓励技能人才深耕细作、持续精进，海信搭建了与“新八级工”制度高度契合的全闭环培育体系：在成为山东省首批自主评价试点企业后，先后增设特级技师、首席技师认定标准，畅通从学徒工到首席技师的完整职业晋升通道，并配套构建起相应的技能人才激励政策，实现“技能等级与薪酬待遇同频提升”。
与此同时，在海信集团，高技能人才还可获得内部职级晋升、专属荣誉徽章、享受高规格体检、入住专家公寓等福利，表现突出者还能领衔建设技师工作站，提炼先进工作法并以技能人才姓名命名，甚至还会被推荐至合作职业院校的海信班担任兼职教师。“我们以‘能力+业绩’为导向，评聘出企业真正需要并做出实绩的人才。对于高技能人才，我们不仅给予物质激励，还给荣誉、给关怀、给发展机会，让技能人才的价值与待遇匹配。”海信集团人才发展经理孔令艳介绍。2024年，海信将这套中国特色技能评价模式成功输出至墨西哥工厂，完成当地员工的技能等级认定，实现山东省乃至全国在海外技能标准输出上的突破，让“中国技能”成为企业全球化运营的重要支撑。
从传统“五级工”的职业天花板，到百余人次特级技师、首席技师评聘，再到海信将中国技能标准推向全球，青岛以政府生态营造为保障，以企业主体培育为核心，走出了一条独具特色的高技能人才培养之路。如今，这个正在加速崛起的“高技能人才高地”，正以源源不断的技能人才供给，为现代化产业体系建设筑牢技能基石。
