——山东威海市用六个维度构建起创新型国际化海洋城市的完整拼图纪实
2025年8月26日，威海市在荣成石岛新港码头举行商渔船海上综合应急演习 杨雪梅摄
文/杜同芝 崔维程 王晓丹
在山东半岛最东端，坐落着一座依海而生、向海而兴的城市——威海。968公里海岸线蜿蜒曲折，管辖海域面积约为陆地面积的两倍。作为全国唯一集齐海洋领域五项国家级试点示范的地级市，威海与海洋深度共生。
2025年，威海海洋生产总值达到1540.51亿元，占GDP的39.5%，对经济增长贡献率超51%。2026年上半年，全市海洋生产总值达780.65亿元，同比增长6.1%，海洋经济保持稳中有进、提质增效的良好态势。向海图强的威海，到底做对了什么？六个关键词带你读懂——
科学用海：把每一寸海域“盘”出价值
威海人常说：“海是威海最大的资源，绝不能浪费。”如何用好这片蓝色国土？威海的做法是：规划先行、高位统筹、立体开发。由威海市委、市政府主要负责同志牵头，成立海洋经济发展指挥部；高起点编制“十五五”海洋经济发展规划，建立包含185个项目的海洋重点项目储备库，总投资4209.94亿元。2026年统筹推进89个海洋产业重点项目，截至5月底开工率达98.8%。当地为8条涉海标志性产业链建立“总链长+链长+副链长+链主企业”的工作推进机制，管海的“班子”配齐了，发展的“路子”也就清晰了。
最让人眼前一亮的是“立体用海”。在石岛湾核电、褚岛科技岛等重大项目中，威海创新推行海域立体分层设权——同一片海域，水面搞养殖、水体搞科研、海底搞工程，互不干扰、各得其所。2025年以来累计盘活闲置填海区域24.8公顷。长会口水库用海项目获批，成为海域法实施以来全国首个大型海湾型水库用海项目。乳山市启动国家养殖用海优化试点，褚岛成为全市首个无居民海岛整岛利用项目。威海在“科学用海”这件事上，不断创造全国实践样本。
科技兴海：把实验室“搬进大海”
科技是海洋经济的“硬核”支撑。威海的打法很直接——不搞花架子，真刀真枪干。全国首个部省共建的国家海洋综合试验场（威海）在这里落地，规划海域面积约90平方公里，总投资超35亿元，现已投入4.6亿元，建成七大海上试验平台及三大核心系统。2026年6月，省内首个半潜式试验平台“国海试4”进驻预定海域；远遥浅海科技湾区规划的七大平台已全部建成。
“把实验室搬进大海”在威海成为现实。远遥浅海科技湾区坚持“海上－岸上－岛上”一体布局，集聚航天科工集团威海激光通信先进技术研究院等7个高能级平台，吸引44家企业及项目入驻，培育7家国家高新技术企业，引育国家级人才13名。湾区累计对外承接试验任务100多项，成功服务50多种类型海洋仪器设备的研发测试；深海作业级机器人核心技术实现100%自主可控。2024年，国内首颗面向海洋目标探测识别的通遥一体化卫星“威海壹号”成功发射。
据统计，截至目前，全市涉海创新平台达375家，涉海高新技术企业242家。创新，正在让威海的海洋经济从“靠海吃海”变成“靠智吃智”。
威海市海洋发展局党组书记、局长姜进军（左二）在环翠区调研海域使用规划 杨正摄
产业强海：蓝色粮仓装上“中国芯”
威海的海洋产业，有一个响当当的名片——“蓝色粮仓”。全市水产品产量355万吨，连续39年稳居全国地级市首位。
种业是“蓝色粮仓”的“芯片”。威海在全国率先出台海洋种业促进条例，加快构建“育繁推”一体化现代海洋种业体系，重点培育海马、海胆、白海参、绿鳍马面鲀、石斑鱼“五朵金花”。银泽生物建成全国最大海马繁育基地，海马苗年产量超1亿尾；绿鳍马面鲀年育苗量突破4000万尾，占全国90%以上。
2025年全市水产苗种产量突破700亿单元，产值超32亿元。目前，全国近90%的鲆鲽鱼卵[1]、70%的大菱鲆种苗、70%的膨腹海马苗种均育自威海——威海种子，养活了全国半壁江山。威海市获评“中国海洋种业之都”，获批全国唯一国家水产养殖绿色发展示范区。
养殖模式迭代升级。全球首创的“桑沟湾多营养层次综合养殖模式”被联合国向全球推广；鲍鱼“南北转场”让养殖周期缩短30%、产量翻倍；全国首座封闭式舱养平台“渔机1号”完成多鱼种舱载养殖试验，大黄鱼成活率从70%提升至95%；全市国家级海洋牧场达17处。
远洋渔业同样亮眼。全市现有远洋渔船320艘，占山东省总量62%、全国12%，作业范围遍布全球16个国家和地区。省内首艘南极磷虾捕捞加工船“华祥9”轮自首航以来，累计回运南极磷虾2万余吨，全产业链产值连续3年突破100亿元。
海洋制造业硬核崛起。高端客滚船订单量全球第一，交付全球首艘油电混合动力高端客滚船；船舶与海工装备产业链规上企业60家，2025年上半年实现营收143.6亿元、利润9.03亿元，青烟威船舶与海工装备集群入选国家级先进制造业集群；乳山海上风电装备基地年产值突破100亿元。“威海钓具”入选工信部“中国消费名品”，充气艇出口量全国第一，RIB艇全球市场排名第一，深海作业机器人国内市占率达六成，一批“单项冠军”正在威海加速集聚。
生态护海：碧海银滩就是“金山银山”
威海人明白：只有护好这片海，才能长久地“吃海”。当地在全国率先颁布《威海市海岸带保护条例》，配套落实“三线一单”等制度，建成全省首个海岸带智慧化监管平台，打通29个部门数据共享通道。全市近岸海域优良水质比例连续7年全省第一；威海湾等5个海湾入选国家级美丽海湾，入选数量居全国首位，在全国率先实现省级以上美丽海湾全覆盖。2026年5月，威海国际海水浴场通过国际环境教育基金会评审，成为国内首个“蓝旗海滩”——全球最权威的海滩生态认证。
海洋生态修复成效显著。累计实施54个海洋生态修复项目，修复岸线130公里、滨海湿地1400公顷。石岛湾修复案例获联合国“海洋十年”实践范例第一名；好运角生态减灾案例入选自然资源部与世界自然保护联盟（IUCN）联合发布的国际案例集，全球仅9个案例入选；“黄渤海海草移植种植修复技术”入选全国国土空间生态修复创新适用技术名录。
威海积极推动生态价值转化。建成全国首个海洋碳汇智能管理服务平台，出台全国首个蓝碳经济发展行动方案，首创海带养殖碳汇方法学，落地全国首笔“海洋碳汇贷”；修复蓝碳生态系统1.5万亩，新增蓝碳7.3万吨。2025年全市蓝碳经济增加值突破460亿元，占海洋经济比重超30%。实现从“卖海产品”向“实现海洋生态价值”跃升。
威海市逍遥湖海域综合整治修复项目 杜强摄
开放活海：全球海鲜“威海中转”
威海地处中日韩地理交汇地带，对外开放是这座城市的天然基因。当地创新推行“四港联动”模式，打通威海海港、空港与韩国仁川海港、空港之间的物流通道，构建起“海运价格、空运速度”的国际物流黄金通道。中韩整车运输试运行后，全程运输时间缩短5小时，物流成本降低约30%。威海口岸对韩贸易额达1599.8亿元，规模居全国第三；对韩跨境电商出口占全国60%。“四港联动”入选国家深化服务贸易创新发展试点最佳案例。
威海正加快打造全球海鲜中转枢纽。京东生鲜全国唯一进口活鲜专属服务基地落地威海；全市水产品外贸企业超过360家，出口覆盖80多个国家和地区。2025年水产品进出口总额187.2亿元，增长26.2%。“全球买、全国卖”的格局基本成型——威海正从“卖威海的海鲜”变成“卖全世界的海鲜”。
水上运动产品出口增长势头强劲。2026年上半年出口额11亿元，同比增长20.1%，其中桨板和冲浪板出口增速达39.7%；亚马逊全球平台桨板销量前十店铺中，威海企业占据八席。港口物流持续强化，新开通“威海－釜山－东京－名古屋”滚装航线，实现至日本大阪38小时滚装快线直达。2025年全市国际国内班轮航线达37条，港口货物吞吐量5373.84万吨。
安全靖海：给大海装上“智慧大脑”
海洋经济要发展，安全是底线。威海在国内率先推行渔港渔船“12分制”记分管理与“蓝黄橙红”四色预警机制，将六大类87项违法违规行为纳入信用监管体系，率先实施渔船靠泊港、船籍港协同监管，补齐监管短板。渔船管控的“威海经验”被农业农村部在全国推广。
科技让海上安全更“聪明”。威海在重点海湾、渔港、海洋牧场布设6处海洋站、12套在线监测浮标、71路高清视频监控，构建“一屏看海”综合管理体系，海洋灾害防治效率提升20%；启动全省首个“商渔共治”示范区建设，成功举办北方首次商渔船综合应急演习；为全市在册渔船配备定位保暖救生衣、鱼舱有毒气体自动监测报警系统等智慧化安全装备，海上本质安全水平显著提升。
构建全链条质量安全监管体系。建立大宗品种全覆盖、特色品种轮动监测机制，创新推广承诺达标合格证全程溯源管理模式，新增40个病害测报点，实现对主要养殖品种监测全域覆盖，持续维护“威海海鲜”良好市场声誉。
从科学用海到科技兴海，从产业强海到生态护海，从开放活海到安全靖海——威海用六个维度，构建起创新型国际化海洋城市的完整拼图。
威海市海洋发展局党组书记、局长姜进军表示，2026年下半年，威海将持续培育新质生产力，用好国家海洋综合试验场等高能级平台，攻坚海洋电子、智能装备、深远海养殖等关键技术；壮大海洋生物产业集群，提升高端客滚船、海上风电装备等高端制造产业比重；持续擦亮“威海海鲜”“威海钓具”区域品牌，力争实现海洋生产总值突破1600亿元的年度目标。向海图强，威海正踏浪而行、逐浪跃升，这片深蓝，蕴藏着无限可能。
